近日海關(guān)商檢融合的方案出臺,4月20日前完成整合即可全面推開落實,其中通關(guān)環(huán)節(jié)被大幅度壓縮,主要涉及到進出口貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)節(jié)。對于進出口企業(yè)來說,應(yīng)該是非常大的利好消息。
根據(jù)方案可知,通關(guān)環(huán)節(jié)被大幅度壓縮,現(xiàn)在從4個主要涉及到進出口供應(yīng)鏈效率的環(huán)節(jié)展開。
進出口貨物通關(guān)
實現(xiàn)真正的“三個一”
之前三個一喊了好長時間了但一直是沒辦法真的落地給企業(yè)也造成了巨大的困擾,影響了供應(yīng)鏈的效率,現(xiàn)在整合查驗流程,海關(guān)商檢流程,在單一窗口平臺下企業(yè)能夠感受到明顯的時間壓縮和貿(mào)易便利性。
一次申報
通過“單一窗口”實現(xiàn)“一次申報”,統(tǒng)一通過“單一窗口”實現(xiàn)報檢;進一步加大“單一窗口”標準版的推進力度,提高主要申報業(yè)務(wù)覆蓋率,覆蓋范圍涵蓋檢驗檢疫。
一次查驗
海關(guān)現(xiàn)有查驗指令下達、實施查驗、查驗結(jié)果異常處置3個環(huán)節(jié),檢驗檢疫現(xiàn)有查驗指令下達、進出口商品檢驗、后續(xù)處置3個環(huán)節(jié),共計6個環(huán)節(jié),合并3個環(huán)節(jié),保留查驗指令下達、實施查驗、查驗結(jié)果異常處置3個環(huán)節(jié)。
整合查驗場地,負責查驗業(yè)務(wù)的檢驗檢疫與海關(guān)科室及人員合并工作,形成統(tǒng)一的查驗作業(yè)隊伍及流程,關(guān)檢雙方的布控查驗系統(tǒng)同步運行,在同一時間段內(nèi)對碰各自系統(tǒng)。
統(tǒng)下發(fā)的查驗指令,對于對碰成功的,根據(jù)查驗指令隨機派具備查驗、檢驗檢疫技能的相應(yīng)人員實施作業(yè),避免重復(fù)查驗;對于對碰不成功的,根據(jù)現(xiàn)有作業(yè)流程實施作業(yè)。
一次放行
收發(fā)貨人憑海關(guān)放行指令提離貨物,海關(guān)向監(jiān)管場所發(fā)送放行指令,在放行環(huán)節(jié)核碰,實現(xiàn)一次放行。
運輸工具登臨檢查
作為船舶運輸管理,也關(guān)系到到港后的清關(guān)速度,3個環(huán)節(jié)合并1個環(huán)節(jié)保留了尾聲檢疫,登臨檢查。融合不是放松,不是放縱,作為輸入風(fēng)險中非常重要的一塊,必須加強核心監(jiān)管,這個思路非常好。對于輻射探測這類關(guān)系到國內(nèi)安全的,沒有絲毫的放松,所以檢驗檢疫不是取消,是和海關(guān)更好的融合,在保障國土安全的前提下提升效率。
在國際航行船舶登臨檢查作業(yè)環(huán)節(jié)由海事部門牽頭,會同海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等部門共同實施國際航行船舶登臨檢查。海關(guān)現(xiàn)有登船檢查1個環(huán)節(jié),檢驗檢疫現(xiàn)有衛(wèi)生檢疫、登船檢驗2個環(huán)節(jié),共計3個環(huán)節(jié),合并1個環(huán)節(jié),保留衛(wèi)生檢疫、登臨檢查2個環(huán)節(jié)。
負責運輸工具登臨檢查業(yè)務(wù)的檢驗檢疫和海關(guān)科室(組)及人員合并工作,形成統(tǒng)一的運輸工具監(jiān)管隊伍,統(tǒng)一指揮,根據(jù)運輸工具檢查不同要求(衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、登臨檢查等)安排調(diào)度各種專業(yè)人員實施作業(yè)。
快件監(jiān)管
快件通關(guān)也是企業(yè)物流速度的一個很重要的節(jié)點環(huán)節(jié),海關(guān)和檢驗檢疫流程優(yōu)化,9大環(huán)節(jié)優(yōu)化為5大環(huán)節(jié)。
海關(guān)有申報、機檢查驗、開箱查驗、放行4個環(huán)節(jié),檢驗檢疫有動植物檢疫、申報、機檢查驗、開箱查驗、放行5個環(huán)節(jié),合計9個環(huán)節(jié),合并4個環(huán)節(jié),優(yōu)化為動植物檢疫、申報、機檢查驗、開箱查驗、放行5個環(huán)節(jié),其中對于低值貨物類快件不再出具通關(guān)單。
現(xiàn)場作業(yè)場所和檢查設(shè)備,整合關(guān)檢快件監(jiān)管查驗場地,統(tǒng)一調(diào)配使用設(shè)備。人員、標識和政策宣傳設(shè)施。負責快件監(jiān)管業(yè)務(wù)的檢驗檢疫和海關(guān)科室及人員。
企業(yè)注冊備案環(huán)節(jié)
海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人和檢驗檢疫報檢企業(yè)的企業(yè)范圍和數(shù)量大致相同,且大部分都是進出口貨物收發(fā)貨人,實施一次注冊取得報關(guān)報檢兩個資質(zhì)。
海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人和檢驗檢疫報檢企業(yè)備案事項,均已參加工商總局牽頭的“多證合一”改革。新企業(yè)在申請工商部門登記同時,需要辦理海關(guān)或者檢驗檢疫報關(guān)報檢備案的,可以同時向工商部門提出申請,在工商部門審核通過,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)同時取得海關(guān)或者檢驗檢疫企業(yè)備案資質(zhì)。
協(xié)調(diào)工商和檢驗檢疫部門,將海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人和檢驗檢疫報檢企業(yè)兩項備案事項綁定,新注冊企業(yè)任意選擇進出口貨物收發(fā)貨人或者報檢企業(yè)備案,均可以實現(xiàn)一次申請,同時取得報關(guān)報檢兩個資質(zhì)。
其他的涉及到海關(guān)商檢融合的比如旅檢、郵檢也是亮點多多,比如取消“一機兩屏”,實施“一屏”作業(yè),這些都會人員、物品的進出來帶極大的便利,在安全的前提下追求通關(guān)快捷,這樣的改革必須點贊!
整體來說,時間也進行了限定,4月8日,也就是在2周內(nèi)各直屬關(guān)區(qū)都應(yīng)該擬定詳細的方案,4月20日就全面推開落實,這段時間海關(guān)商檢確實特別忙,這樣就有能夠充分推動項目前進,能夠保證各項落到實處,讓企業(yè)和人員能夠充分享受到大政方針的落地,避免了之前屢屢出現(xiàn)的“政令不出中南?!钡默F(xiàn)象發(fā)生,期待這樣的變動能夠大幅度提升供應(yīng)鏈效率,降低企業(yè)的物流成本!